Mme Sidibé Fadjimata, ministre de l'Education nationale : ‘'Un comité travaille en étroite collaboration avec la Cellule Crise Alimentaire et les partenaires (...) afin de stabiliser les élèves dans les villages''

Vendredi, 07 Mai 2010 07:38

Écrit par Siradji Sanda

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Madame la ministre, vous avez, depuis mars, la lourde tâche de conduire aux destinées du Ministère de l'Education Nationale. Quelles seront vos priorités durant cette période de transition ?

Comme vous le dites, le Conseil Supérieur pour la Restauration de la Démocratie (CSRD) nous a fait confiance en nous nommant au poste de ministre de l'Education nationale. C'est effectivement une lourde et exaltante tâche, mais nous sommes prêtes à relever ce défi.

Durant la période de cette Transition, les priorités sont les suivantes : la remise des agents au travail, la mise en avant de la compétence dans toutes les actions à entreprendre, la transparence et la rigueur dans la gestion. C'est pourquoi, après ma prise de fonction, j'ai organisé des réunions de travail avec les responsables des structures centrales et régionales ; l'objectif étant de m'enquérir des difficultés et problèmes que ces derniers rencontrent. C'est ainsi que ces réunions nous ont permis de dégager les points forts de notre système éducatif que nous allons évidemment capitaliser, mais aussi les points faibles et les difficultés auxquels nous tenterons de trouver des solutions idoines.

Les problèmes de l'école nigérienne sont multiples. Entre autres, il y a la question des classes en paillotes. Pouvez-vous nous faire la situation du remplacement de ces paillotes par des classes préfabriquées ou en matériaux définitifs ?

La massification du cycle de base 1 (le primaire), ces huit  dernières années, a induit des besoins importants en personnel enseignant et infrastructures scolaires. En effet, les effectifs scolaires au primaire ont passé de 579 486 élèves en 2000 à 1 554 102 en 2009 et le taux brut de scolarisation (TBS) de 34,1% à 67,8% sur la même période. Du coup, les besoins additionnels en infrastructures et équipements scolaires sont estimés à 14 000 salles de classes et 400 000 unités de tables bancs. La capacité de production du secteur national des BTP étant très limitée, le sous secteur enregistre une prolifération des classes sous paillotes et des milliers d'élèves étudient à même le sol.  Pour faire face à cette situation, un programme de remplacement des classes sous paillotes a été élaboré. C'est dans ce cadre que le programme de construction de 720 classes préfabriquées est en cours, parallèlement au programme annuel de constructions de classes en matériaux définitifs.

Une autre préoccupation, Madame la ministre, c'est la contractualisation et la qualité de l'enseignement. Qu'est-ce qui est envisagé pour arriver à bout de cette préoccupation ?

La contractualisation est intervenue dans notre système éducatif pour faire face à une importante demande d'éducation dans un contexte de rareté de ressources, et de forte pression des dépenses salariales sur les ressources allouées au secteur. Depuis son instauration, les différents gouvernements qui se sont succédé ont fourni beaucoup d'efforts pour améliorer les conditions de vie et de travail des enseignants contractuels. La revue conjointe de juillet 2007, après une évaluation rigoureuse de l'impact de la contractualisation sur la stabilité du système éducatif, a recommandé la mise en place d'une stratégie de suppression progressive de la contractualisation en cohérence avec les capacités financières de l'Etat. C'est ainsi que depuis 2009, le gouvernement a décidé du recrutement progressif des enseignants contractuels à la Fonction Publique. Dans ce cadre, 4 951 contractuels ont été recrutés en 2009, et 6 000 devront l'être au titre de l'année 2010. La même tendance se poursuivra pour les années à venir.

Notre pays a célébré, avec l'ensemble de la Communauté internationale, la semaine de ‘'l'Education pour tous''. Mais au regard de la situation actuelle (taux de scolarisation de 62%, disparités entre filles et garçons, entre villes et campagnes, non intégration des enfants handicapés dans le système scolaire), peut-on réellement espérer atteindre cet objectif à l'horizon 2015 ?

La semaine de l'Education pour Tous, tenue chaque année dans notre pays, est une opportunité pour les acteurs de notre système éducatif de faire le bilan du chemin parcouru depuis le forum de Dakar en 2 000. Il faut rappeler qu'au lendemain de ce forum, le Niger était le pays le moins scolarisé de la planète. La mise en œuvre de notre programme sectoriel depuis 2003 a permis d'enregistrer des progrès substantiels, en particulier dans le domaine de l'accès et de la couverture. A l'horizon 2015, les objectifs en matière d'accès seront largement dépassés et la couverture du cycle de base 1 sera à un niveau appréciable (environ 90%). Cependant, la qualité des apprentissages des élèves demeure notre principale préoccupation et des dispositions sont prises pour améliorer significativement les indicateurs en matière d'achèvement du cycle de base 1. Il faut donc reconnaître que sur ce point,  des efforts restent encore à faire.

Vous êtes venue dans un contexte de crise alimentaire qui a occasionné plusieurs abandons scolaires dans différentes régions du pays. Quelle est la situation de ces abandons et quelles sont les zones les plus concernées ?

Effectivement, la situation alimentaire très difficile que connaissent les populations de notre pays a eu des conséquences sur la fréquentation scolaire dans certaines localités. A ce jour, selon les informations à notre disposition, les abandons concernent 19181 élèves sur l'ensemble du pays. Les départements les plus touchés sont : Arlit et Tchiro dans la région de d'Agadez avec 28 écoles touchées où 603 élèves, sur un effectif de 1247, ont abandonné ; Diffa, Mainé et N'Guigmi dans la région de Diffa avec 918 abandons sur un effectif de 3 076  dans  76 écoles ; Gouré, Tanout et Mirriah dans la région de Zinder  où 114 écoles ont été touchées et les abandons estimés à 3457 élèves pour un effectif de 9288.

Mais quelles sont alors les dispositions prises par vos services pour faire face à une telle situation et sauver ainsi la scolarité de ces milliers d'enfants ?

Devant cette situation préoccupante, nous avons instruit les directeurs régionaux pour un recensement exhaustif des cas ou risques d'abandons liés à l'insécurité alimentaire. Nous avons ensuite fait une communication au gouvernement, puis rencontré les partenaires techniques et financiers du secteur de l'Education pour leur faire part de cette problématique. Un comité a été mis en place et travaille en étroite collaboration avec la Cellule Crise Alimentaire et les partenaires intervenant dans ce domaine pour une prise en charge urgente des familles, afin de stabiliser les élèves dans les villages.

Il y a quelques semaines, les enseignants contractuels menaçaient d'aller en grève. Quelle était la source de l'incompréhension entre vous ? Avez-vous trouvé un terrain d'entente avec ces partenaires ?

La menace de grève dont vous parlez était lancée par la coordination régionale des contractuels de Niamey. Les revendications formulées portaient sur le retard accusé dans le paiement de leurs salaires. Après des échanges au niveau régional, des solutions ont été trouvées et la grève n'a pas eu lieu. Il faut, à ce niveau, saluer l'esprit de bon partenariat qui existe entre la Coordination Nationale des Contractuels et le gouvernement pour toujours privilégier le dialogue pour tout problème qui se pose afin de ne pas compromettre la stabilité retrouvée à l'école.

A la suite de la situation politique d'avant le 18 février, beaucoup de partenaires (pays ou institutions) ont suspendu leurs appuis au Niger. Votre secteur a-t-il été touché ? Si oui, quel est le niveau des conséquences d'une telle situation en termes de financements perdus ?

La situation de crise politique a eu des conséquences sur le financement de notre Programme sectoriel, notamment à travers le gel de certains programmes et appuis sectoriels. Un tel état de fait a nécessairement affecté la réalisation de nos objectifs. Cependant, des dispositions ont été prises pour mettre l'accent sur l'essentiel, l'Etat assurant les dépenses de souveraineté.