Insécurité alimentaire dans la région de Dosso : un renforcement des stocks s'impose

Vendredi, 23 Juillet 2010 07:32

Écrit par M. S. Abandé Moctar, envoyé spécial

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Dès la prise du pouvoir par le CSRD, et l'installation du gouvernement de transition, l'un des premiers actes posés a été celui de reconnaître officiellement l'existence de l'insécurité alimentaire dans notre pays. Le Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires, indique que la synthèse des résultats de la réunion annuelle de réévaluation, tenue du 24 au 28 mai 2010 à Maradi, fait ressortir une population totale vulnérable estimée à 6 287 587 habitants répartis dans 7 423 villages et tribus.

Dans certaines régions du pays, le faible niveau de capacité d'ajustement des ménages a entraîné des migrations inhabituelles précoces dont des départs de ménages entiers pour cause d'insécurité alimentaire conjuguée à un bilan fourrager déficitaire. Réagissant à la souffrance de ces ménages vulnérables, les autorités ont lancé des appels à l'aide qui ont trouvé un écho favorable. Pour venir en aide aux populations vulnérables des zones touchées dans les différentes régions du pays, l'Etat avec l'appui des partenaires au développement, a mis en place un dispositif d'atténuation de la crise alimentaire.

A cet effet, des comités régionaux et sous-régionaux ont été mis en place pour veiller à la bonne exécution des opérations sur le terrain. Pour mieux apprécier le niveau de l'insécurité alimentaire et l'état d'exécution des opérations d'atténuation, des missions ministérielles ont été dépêchées dans toutes les régions du Niger depuis le 12 juillet 2010. C'est dans ce cadre que la Ministre de l'Aménagement du Territoire, de l'Urbanisme et de l'Habitat, Mme Djibo Salamatou Gourouza, a conduit une mission qui a séjourné dans la région de Dosso du 12 au 17 juillet 2010.

Cette mission est composée du conseiller du Premier ministre, Chargé du Développement Rural et de l'Environnement, M. Issoufou Zakari, du conseiller du ministre de l'Agriculture et de l'Elevage, Dr  Moussa Ag Arya, du Gouverneur de la région de Dosso, M. Issoufou Yacouba, du Secrétaire général adjoint de la région, président du Comité Régional de Prévention et de Gestion de la Crise alimentaire, des directeurs Régionaux du Développement Agricole, de l'Elevage, de l'Urbanisme, de l'Aménagement du Territoire et du Développement Communautaire, du Commandant du Groupement de la Gendarmerie, du Commandant du Groupement de la Garde Nationale, du directeur de la Station Régionale ORTN et du représentant de la société civile au sein du comité régional de la prévention et de gestion de la crise alimentaire (CRPG/CA).

La mission s'est rendue successivement dans les départements de Boboye, Gaya, Loga, Doutchi et Dosso où elle a rendu des visites de courtoisie aux chefs de canton, s'est entretenue avec les comités locaux de vente et de recensement des ménages vulnérables, avec les populations bénéficiaires et a visité les magasins de stockage de vivres. Plus de 1500 kilomètres ont été parcourus par la délégation ministérielle qui a pu constater de visu les difficultés rencontrées par les populations.

Il faut reconnaître que la Région de Dosso, contrairement à ce qui a été officiellement annoncé lors de l'évaluation de décembre 2009, a connu des zones déficitaires. A l'issue de la réunion de Maradi, le nombre de villages déficitaires passe de 88 en fin décembre, à 227 en mai 2010, et ce nombre ne fait que croître avec l'amenuisement des stocks dans les ménages.  Il s'agit pour la mission conduite par Mme Djibo Salamatou Gourouza, de s'enquérir de la situation de la crise alimentaire dans cette région; de faire le point des actions mises en œuvre en vue d'atténuer la situation d'insécurité alimentaire; de s'assurer que les quantités prévues sont arrivées à destination; de relever  les  difficultés  rencontrées par  les  structures  de terrain chargées de la vente à prix modéré et de la distribution gratuite ; de discuter avec les bénéficiaires sur les difficultés qu'ils ont rencontrées tout au long du processus (du recensement à la distribution et/ou à l'achat à prix modéré) et également sur les mesures à mettre en œuvre en vue de la création d'activités génératrices de revenus, notamment la pratique des cultures de contre-saison.

Il s'agissait aussi de sensibiliser les populations sur la cohabitation pacifique agriculteurs-éleveurs, particulièrement en cette période de campagne agricole.  La délégation ministérielle était aussi porteuse d'un message du Président du Conseil Suprême pour la Restauration de la Démocratie à savoir, que le CSRD et le gouvernement sont conscients du contexte de difficulté et ne cessent de mobiliser tous les efforts pour trouver des solutions à l'insécurité alimentaire.

En guise de soutien aux populations, il s'est senti le devoir d'être auprès des populations à la veille de la campagne agricole. Et c'est pourquoi il a mandaté les ministres auprès des populations. Le Général de Corps d'Armée, SEM. Djibo Salou, par la voie de ses émissaires, a exhorté les populations à une gestion parcimonieuse des vivres, à la pratique des cultures de contre-saison après les cultures pluviales et à la cohabitation pacifique entre agriculteurs et éleveurs

La situation alimentaire dans la région de Dosso

Avec un excédent céréalier théorique de 170 582 tonnes, la situation alimentaire s'est fortement dégradée tout au long de l'année avec de nombreuses disparités au niveau de la région où plus de 300 villages présentent un déficit de plus de 50 % et un déficit fourrager de l'ordre de 1 159 377 tonnes de matière sèche.

Au titre de la campagne 2010 qui connaît un léger démarrage précoce par rapport à celle de 2009, la région de Dosso a enregistré ses premières précipitations utiles depuis le 2 mai 2010. A la date du 10 juillet, tous les 1448 villages administratifs que compte la région ont semé. Des poches de sécheresse observées au cours de cette décade dans les parties nord des départements de Dosso, Doutchi et Boboye, des attaques de sautériaux et des vents violents qui soufflent, ont fait perdre les semis au niveau de certains villages. Le stade phénologique du mil est la montaison (4 %), le tallage (27 %) la levée avancée (52%) et la levée (17%). Pour les légumineuses, les semis se poursuivent. Dans certains villages visités, les populations témoignent que la brousse est emplie de puanteur parce que beaucoup d'animaux y ont péri faute de nourriture. Il est en effet fréquent de voir, aux abords des routes ou des pistes, des animaux gisant qui n'arrivant plus à se relever, agonisent sous le chaud soleil qui darde ses rayons. Un peu partout, on voit des carcasses d'animaux, abandonnées par les vautours repus de cette abondance de ‘'bonne chair''. 

Compte tenu de cette réalité vécue sur le terrain et qui jure avec les chiffres avancés, le gouverneur de la région de Dosso, M. Issoufou Yacouba, a dénoncé la méthode de recensement des personnes vulnérables, avec pour conséquence le faible tonnage alloué à la région et la faible allocation des fonds pour la supervision de l'opération vente de céréales à prix modérés.

Notons qu'à l'initiative du gouvernement, plusieurs opérations ont été menées en faveur des ménages vulnérables. Il s'agit essentiellement des ventes à prix modérés et à prix étudiés de céréales, la distribution gratuite ciblée, la distribution gratuite d'intrants agricoles, la vente à prix modéré d'aliments de bétail, les opérations de ‘'cash for work'' et les dons des pays amis.

1433 tonnes ont déjà été distribuées gratuitement et 1726 tonnes de vivres ont été vendues à prix modérés

La mission a constaté avec satisfaction sur le terrain que  des partenaires  ont répondu favorablement à l'appel lancé par les plus hautes autorités de l'Etat pour venir en aide aux personnes vulnérables, et que les efforts conjugués de l'Etat et des partenaires ont permis de rendre les vivres disponibles dans tous les points de distribution gratuite et de vente à prix modérés. En effet, 1433 tonnes ont déjà été distribuées gratuitement et 1726 tonnes de vivres ont été vendues à prix modérés au profit de 227 villages. Les conséquences heureuses en sont la stabilisation observée en matière des prix des céréales sur les marchés locaux et la régression  des départs en exode des bras valides.

Au rythme des aides reçues au niveau national, les quantités de vivres prévues au titre de la région sont arrivées ou en instance de parvenir. Les comités de vente à prix modéré sont mis en place et fonctionnement normalement. C'est ainsi que les jours de vente sont fixés à trois (3) par semaine et par site, mais certains villages se trouvent à plus de 15 km du centre de vente.

La première phase de distribution gratuite ciblée est terminée, et elle a atteint les ménages vulnérables concernés. Cependant, de nouveaux ménages vulnérables  sont enregistrés et la pression est exercée sur les comités de vente pour rehausser les quantités à vendre chaque semaine. A noter que de nouvelles zones ont basculé dans l'insécurité alimentaire et les stocks restants ne permettent pas d'atteindre la fin du mois de septembre, comme programmé. Ainsi, tous les centres ont formulé des demandes de renforcement de leurs stocks. Les stocks des aliments de bétail non plus ne couvrent pas les besoins.

Ce qui est encore plus déplorable, c'est que certains villages vulnérables n'ont pas été pris en compte. C'est le cas du village de Goumandey Seyni. Avec une population de 1200 personnes, les habitants de Goumandey Seyni se demandent encore pourquoi aucune mission d'enquête de vulnérabilité n'a été dépêchée dans leur village. Selon les témoignages, les populations ont déjà semé quatre fois, mais à causes des aléas climatiques, il faut encore tout recommencer.

L'on retiendra que la mission a rassuré les populations, et tous les acteurs de la lutte contre cette crise alimentaire, par rapport à la disponibilité des Autorités de la Transition et du CSRD, à apporter toute leur assistance aux populations en cette période de soudure.